ВОПРОСЫ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ

Konstituciq, sozdawshaq Tret'ü respubliku w 2006 godu, wwela institucional'nuü sistemu, w kotoroj regionam otwedena klüchewaq rol' w uprawlenii territoriej. Decentralizaciq stala konstitucionnym principom, a stat'i, kasaüschiesq regionow i sfery ih kompetencii, otrazhaüt aktiwnyj regionalizm. Odnako dlq ponimaniq ätoj decentralizacii neobhodimo wyjti za ramki texta i wklüchit' ee w kratkosrochnyj i dolgosrochnyj kontext. V ätom sluchae text stanowitsq bolee dwusmyslennym ili dazhe polnost'ü menqet swoe znachenie, i my mozhem zadat'sq woprosom, ne qwlqetsq li äta decentralizaciq na samom dele recentralizaciej. V rezul'tate, nesmotrq na to, chto polnomochiq prowincij nosqt fragmentarnyj harakter i oni obladaüt büdzhetnoj awtonomiej, ih real'nye polnomochiq, kak i polnomochiq drugih decentralizowannyh territorial'nyh obrazowanij, na praktike okazywaütsq protiwopolozhnymi tem, chto suschestwuüt na bumage.