Brokratische Macht und demokratische Gesellschaft

Wenn Sndenbcke fr miratene Politik gesucht werden, geraten die f fentlichen Verwaltungen meist rasch ins Schufeld des ffentlichen Inter esses. Doch im allgemeinen werden weder die Vorwrfe noch ihre Adressa
ten nher konkretisiert. In der Regel bleiben die meisten Attacken gegen die Verwaltungen folgenlos. Auch in Zeiten der Rezession und umfnglicher staatlicher Haushaltskrzungen wird der Kern der ffentlichen Verwaltun gen in
der Bundesrepublik nicht in Frage gestellt. Besondere Beziehungen zwischen den demokratischen Akteuren der Gesellschaft und den Brokra tien zeigen sich in diesem Zusammenhang. So lebt jeder quasi in seinem ,System', man
braucht einander und man strt sich wiederum nicht. Die vorliegende Studie untersucht in einem Lndervergleich die Instru mente, die demokratischen Akteuren zur Verfgung stehen, um ffentliche Verwaltungen kontrollieren zu
knnen. berlegungen, die zur vorliegenden Studie fhren, wurden durch das Projekt "Vollzugsdefizite und Selbststeue rung in der Verwaltung" im Sonderforschungsbereich "Verwaltung im Wan del" an der Universitt Konstanz
unter der Leitung von Prof. Dr. Thomas Ellwein initiiert. Prof. Ellwein gilt mein besonderer Dank. Er hat mein Interesse an dem Thema geweckt und mich whrend der gesamten Bear beitungszeit konstruktiv angespornt. Darber
hinaus untersttzte er mich bei der Einreichung einer allerdings vernderten Fassung dieser Studie als Habilitationsschrift an der dortigen Sozialwissenschaftlichen Fakultt. Ferner mchte ich Prof. Dr. Gerhard Lehmbruch und
Prof. Dr. Jrgen Fijalkowski fr ihre kritischen Kommentare und Hinweise meinen Dank ausdrcken.