Das Recht der Sozialversicherung

A. Einfhrung Die Sozialversicherung bildet neben Versorgung und Sozialhilfe eine der drei groen Sulen der sozialen Sicherung. Sie unterscheidet sich von der Versor gung und Sozialhilfe dadurch, da die Mittel im
wesentlichen durch Beitrge, nicht durch Steueraufkommen finanziert werden (wenn auch Bundeszuschsse vorkommen), von der Sozialhilfe ferner dadurch, da die Leistungen nicht von der Bedrftigkeit des Empfngers abhngen. Die
Bundesrepublik ist ein hochentwickelter Industriestaat mit einer verhlt nismig starken Bevlkerungsdichte. Es besteht ein ausgebautes Soziallei stungssystem. Seine Leistungsfhigkeit hngt u. a. ab von der Hhe des Volks
einkommens, der Erwerbsstruktur, der Altersgliederung der Gesamtbevlkerung und dem Verhltnis der Erwerbsttigen zu den Nichterwerbsttigen. J. Entstehung der Sozialversicherung in Deutschland In der Antike und im Mittelalter
gab es keine Einrichtungen, die der heutigen Form der Sozialversicherung entsprechen. Aber auch in dieser Zeit waren die Menschen nicht schutzlos. Es gab Selbsthilfeeinrichtungen auf karitativer oder genossenschaftlicher
Grundlage oder gemeindliche Hilfskassen. Das Gesetz ber die Vereinigung der Berg-, Htten- und Salinenarbeiter in Knappschaften vom 10. 4. 1854 war die erste landesgesetzliche, ffentlich-rechtliche Arbeiterver sicherung.
Mit diesem Gesetz wurden die Knappschaftskassen einheitlich orga nisiert und der Zwang zu ihrer Bildung eingefhrt; die Bergarbeiter wurden zur Beitragszahlung verpflichtet und die Mindestleistungen der Kassen fest gelegt.
Doch diese Lsung war unzureichend, weil sie nur einen Teil der Bevl kerung betraf.