Die ffentliche Hand und ihr Verhltnis zu Trgern der freien Jugendhilfe. Eine Studie zur Finanzierung der offenen Jugendarbeit im lndlichen Gebiet

Bis heute kommt es immer wieder zu Unstimmigkeiten zwischen Trgern der freien Jugendhilfe und rtlichen Trgern der Jugendhilfe. Auf Grund ihrer Position erlauben sich nur wenige freie Trger einen Widerspruch und nehmen die ihnen angebotenen Vorschlge der Verwaltung hufig resignierend an. Die Ursachen dafr drften vielfltig sein. Ein nicht zu unterschtzender Faktor ist vermutlich, dass die freien Trger einen guten Teil ihrer Arbeit im Ehrenamt ausfllen, besonders im Hinblick auf die Vorstnde und Aufsichtsrte der Organisationen. Darber hinaus verfgen diese Vorstnde zum Teil kaum ber Kenntnisse im SGB VIII. Ein weiterer wichtiger Faktor knnte sein, dass eine Mehrzahl der Organisationen sich scheut, einen Rechtsbeistand zu verpflichten und die ihnen vorgelegten Entscheidungen bzw. Intentionen der rtlichen Trger der Jugendhilfe auf Gltigkeit zu berprfen. Hufig wird diese Scheu mit Kosten begrndet, welche die Hinzuziehung eines Rechtsbeistandes nach sich ziehen wrde, da man diese Mittel schlicht nicht zur Verfgung habe. Die Entscheidungstrger verlassen sich also lieber auf ihre eigenen, teilweise kaum vorhandenen Kenntnisse der Jugendhilfe und verzichten auf eines der wichtigsten Instrumente zur Wahrung eigener Interessen und der ihrer Klientel, der rechtlichen Prfung.
In dieser Studie wird untersucht, ob und wie sich die rtlichen Trger des Normensystems des Kinder- und Jugendhilferechts (KJHG) bedienen und in welchen Bereichen sie von den gesetzlichen Standards abweichen bzw. abweichende Interpretationen des KJHG entwickelt haben. Ein besonderes Augenmerk wird dabei auf die Angemessenheit des Handlungsinstrumentariums der rtlichen Trger gelegt und es wird untersucht, ob die Begrndungen der entwickelten Interpretationen gesetzlichen Normen standhalten oder diesen mglicherweise widersprechen.