Die Position der Bundesoberbehrden im Regierungssystem. Zwischen Autonomie, Kooperation und Weisung

Studienarbeit aus dem Jahr 2008 im Fachbereich Jura - ffentliches Recht / VerwaltungsR, Note: 3,0, Universitt Potsdam (Wirtschafts- und Sozialwissenschaftliche Fakultt), Veranstaltung: Verwaltung und Public Policy, Sprache: Deutsch, Abstract: Gegenstand dieses Beitrages ist die bundeseigene Verwaltung, wobei hier das Hauptaugenmerk auf die nachgeordneten Bundesoberbehrden, also die unmittelbare Staatsverwaltung, gelegt werden soll.
Diese fr den Bund mittlerweile unverzichtbaren Behrden haben im Verlauf der Geschichte der Bundesrepublik Deutschland eine immer grere Rolle bei der Umsetzung von Gesetzten und Programmen der Bundesregierung gespielt. Immer komplexere und bedeutsamere Aufgaben, im Bereich der Regulierung und Politikdurchfhrung, wurden von den Bundesoberbehrden bernommen.

Aufgrund ihrer groen Bedeutung soll im ersten Abschnitt eine Einfhrung zum Aufbau, zur Rechtsform und zur Stellung der Bundesoberbehrden in der Bundesverwaltung erfolgen. In diesem Zusammenhang sind auch die Voraussetzungen fr eine Neugrndung einer Bundesoberbehrde durch die obersten Bundesbehrden, also ihre vorgesetzten Ministerien nher erlutert.
Auch ist die Betrachtung der Autonomie der Bundesoberbehrden immer von groer Relevanz. Welchen Einflssen und Weisungen sich die Bundesoberbehrden ausgesetzt sehen und welche Steuerungsinstrumente die vorgesetzten obersten Bundesbehrden gegenber ihnen besitzen und mit welchen Ambitionen sie diese ausfhren, ist das Thema des zweiten Abschnitts. Dies soll auch an bestimmten Beispielen aus der vergangenen Praxis noch besser verdeutlicht werden. Doch die bundeseigene Verwaltung befindet sich, nicht nur aufgrund der aktuell anhaltenden Debatte ber einen effizienteren Staat und der allgemeinen Brokratiekritik, im Fokus einer institutionellen Vernderung. Interessant sind hier vor allem die Reformanstze des New Public Management, in Deutschland verwirklicht im Neuen Steuerungsmodell, welches seit Beginn der 1990er Jahre s