Funktional- und Territorialreformen in Deutschland

Studienarbeit aus dem Jahr 2014 im Fachbereich Politik - Politische Systeme - Politisches System Deutschlands, Note: 1,7, Technische Universitt Darmstadt (Institut fr Politikwissenschaft), Veranstaltung: Territorialreform in Europa, Sprache: Deutsch, Abstract: In der fderalen Ordnung Deutschlands existieren 16 Lnder mit ihren eigenen Verfassungen, verfassungsrechtlichen Kompetenzen und ihrer eigenen Legislative. Wobei die Hansestdte Hamburg und Bremen sowie die Bundeshauptstadt Berlin, durch ihre Doppelrolle als Stadt und Staat einen abweichenden Verwaltungsaufbau vorweisen. Fr die restlichen 13 Bundeslnder gilt, dass die Gemeinden und 301 Landkreise rechtlich als Bestandteile der Lnder behandelt werden. Des Weiteren existiert mit den 107 kreisfreien Stdten eine besondere Form der territorialen Einheit. (Vgl.: Heinelt u. Egner 2011 : S. 106 f.)
Die Landespolitik in den Bundeslndern hat vor dem Hintergrund der Finanz- und Wirtschaftskrise Funktional- und Gebietsreformen verstrkt im Blick. Aber auch die Effekte des demographischen Wandels sowie der Wettbewerbsdruck durch die Globalisierung fhren in den Bundeslndern zu Bestrebungen nach mglichst groen Kommunen und Regionen, um Kosteinsparungen durch Effizienzgewinne im Bereich der ffentlichen Verwaltung zu erreichen. Doch fr das Gelingen dieser Reformen ist im Wesentlichen eine vorherige Aufgabenkritik, also die Zurverfgungstellung von ffentlichen Mitteln und die politische Definition der knftigen ffentlichen Aufgaben von Nten. (Vgl.: Franzke 2013 : S. 25)
Gegenwrtige Debatten ber die Landkreise betreffen hauptschlich deren Territorialitt. Besonders in Ostdeutschland kam es zur Implementation von Gebietsreformen so zum Beispiel in Sachsen und Sachsen-Anhalt. Oder im Jahr 2007 wurde in Mecklenburg-Vorpommern eine solche Reform fr verfassungswidrig erklrt und wenige Jahre spter durch Gesetzesnderungen herbei gefhrt. Aber auch in den drei westdeutschen Flchenstaaten Rheinland-Pfalz, Nieders