Norddeutsche Ratsverfassung vs. Sddeutsche Ratsverfassung. Ein kritischer Vergleich

Studienarbeit aus dem Jahr 2004 im Fachbereich Organisation und Verwaltung, Note: 2,7, Helmut-Schmidt-Universitt - Universitt der Bundeswehr Hamburg, Veranstaltung: Personal und Fhrung in der ffentlichen Verwaltung, 11 Quellen im Literaturverzeichnis, Sprache: Deutsch, Abstract: Jede Gemeinde besitzt nach Art. 28 II Grundgesetz (GG) ihre eigene Gestaltungsmglichkeit ber ihre jeweilige Kommunalverfassung. Diese fast uneingeschrnkte Organisationskompetenz steht ihnen jedoch nur begrenzt zur Verfgung, da die Gemeindeordnungen von jedem Bundesland geregelt werden. Dennoch entwickelte sich daraus, auf-grund der fderalistischen Struktur der Bundesrepublik, bis Mitte der 1990er Jahre eine Vielfalt an Kommunalverfassungen heraus. Da diese unterschiedlichen Systeme eine Reihe von Gemeinsamkeiten aufweisen, knnen verschiedene Kommunalverfassungen zu ganzen Kommunalverfassungssystemen zusammengefasst werden. Diese Arbeit soll die beiden ehemals weit verbreitetsten kommunalen Verfassungssysteme Deutschlands vergleichen. Zum einen die norddeutsche Ratsverfassung am Be ispiel Niedersachsens vor der Reform im Jahre 1996 und zum anderen die sddeutsche Ratsverfassung am Be ispiel Baden-Wrttembergs.

Zunchst wird in einem kurzen historischen Abriss dargestellt, wie es in Deutschland zu dieser Mannigfaltigkeit an kommunalen Verfassungssystemen kommen konnte. Anschlieend werden die wichtigsten Gemeindeorgane, d.h. der Brgermeister, der Gemeinderat und speziell fr Niedersachsen der Gemeindedirektor anhand ihrer Wahl und der ihnen bertragenden Aufgaben zuzglich ihrer Rechten und Pflichten dargestellt. Dabei sollen sowohl die wichtigsten Ungleichheiten, wie auch einige Gemeinsamkeiten zwischen beiden Kommunalverfassungen vorgestellt werden. Abschlieend werden beide Systeme einem kritischen Vergleich unterworfen. Hierbei wird ein besonderes Augenmerk auf die Effizienz der jeweiligen Gemeindeordnungen gelegt.

Ziel dieser Arbeit ist es, darzulegen, ob eine der beiden Rats