Politische Planungssysteme

1 An der politischen Theorie ist die staatliche Herrschaftsausiibung von der privaten traditionellerweise durch deren Monopol auf die legale An- wendung organisierter Gewalt unterschieden worden. Die Oberbetonung dieses Aspekts offentlicher Herrschaftsausiibung hat die Aufmerksam- keit der Politikwissenschaftler von den anderen monopolisierten Funk- tionen des Staates (besonders die der Steuereinziehung und der Regulie- rung des Geldumlaufs) abgelenkt, von Aufgaben, die sich ganz erheb- lich von den finanziellen Operationen auch der grofhen Banken und Unternehmen unterscheiden. Es wird schwierig sein, zu einem besseren Versdndnis von steuerlichen und budgetaren Problemen sowie den Be- ziehungen zwischen offentlichen und privaten Angelegenheiten zu kommen, ohne sich ernsthaft urn eine politische Analyse dieser - bisher als exklusive Domane der Okonomie betrachteten - Bereiche zu bemii- hen. 2 Einige der Hauptaspekte der neuen Dienstleistungsgesellschaft, mit be- sonderem Augenmerk auf deren Implikationen fiir die Organisation von Regierung und Management werden in me in em Aufsatz What, Another Hoover Commission? Public Administration Review, March April 1968, pp. 168-175 (Kurzfassung aus: Senate Subcommittee on Executive Reorganization, Washington D. c., January 22, 1968) be- handelt. Eine theoretischere Erorterung desselben Problems mit Beto- nung auf cler Beziehung zwischen gesellschaftlichem Wandel und Sy- stemtheorie findet sich in meinem Aufsatz The Coming General Sys- tems Theories of Social Systems, Human Relations, November 1967, pp. 357-374 (auch erhaltlich in Futuribles, Analyse et Previsions, Paris, France, February 1967, pp. 129-140).