Politisierung der ffentlichen Verwaltung

Keine Arbeit entsteht im luftleeren Raum. Der Dank an die Menschen, die in der einen oder anderen Form an dem Zustandekommen einer Dissertation be teiligt waren ist schne akademische Sitte. Hier seien zuerst meine Eltern und Groeltern genannt, die das Projekt mit regem Interesse und fmanzieller Un tersttzung bedachten. Mein Dank geht zudem an Michael Schneid von der ZUMA fr die Anregungen fr die Erstellung des Fragebogens, an Alex Schwarz, der mich in die Welt der Datenbankprogrammierung und compu tergesttzten Datenanalyse eingefhrt hat und an Svenja Cordts fr ihre Hilfe bei der Gestaltung des Ausdrucks. Ausdrcklich danke ich auch Prof. Dr. Jo achim Raschke fr die Betreuung der Arbeit. Ganz besonders gedankt sei Stefan Ruthenberg. Im Anfangsstadium der Arbeit sprach er mir zu, eine empirische Erhebung dieser Grenordnung berhaupt durchzufhren, spter untersttzte er mich bei der Erstellung des Fragebogens, der Strukturierung der Daten und deren statistischer Auswer tung. Er begleitete mich damit durch alle Phasen des Projekts und das nicht nur als stets ansprechbereiter Helfer, sondern vor allem als guter Freund. Nicht zuletzt mchte ich mich bei den Beamten der Hansestadt Hamburg bedanken, die mit ihrer Antwortbereitschaft die empirische Grundlage fr diese Untersuchung schufen. 9 1. Problemstellung 1.1 Analysesektoren der Beziehung von Politik und Verwaltung Eine Beschreibung des Verhltnis' von Politik und Verwaltung in Deutsch land muss auf zwei Ebenen ansetzen. Auf der einen Ebene prgt die Gewal tenteilung das Verhltnis von Politik und Verwaltung auf zweifache Weise.