Tabakwarenbesteuerung in der Europischen Union

Die Steuergesetzgebung ist fast tglich Teil der ffentlichen Berichterstattung, weil der Staat damit erstens direkt (und indirekt) in die Vermgensverhltnisse der Bevlkerung eingreift, und zweitens, weil sie gezwungenermaen einem kontinuierlichen Wandel der staatlichen Politikziele und gesellschaftlichen Gegebenheiten unterliegt. konomen stehen vor dem Problem, dass Eingriffe in das Steuersystem an einer Stelle immer auch nderungen an anderer Stelle notwendig machen. Zudem dienen Steuern entgegen der etwas kurzsichtigen, aber weitverbreiteten Meinung nicht nur dem staatlichen Einnahmenziel, sondern besitzen auch eine Lenkungswirkung, mit der der Staat das Verhalten seiner Bewohner beeinflussen kann. Gerade bei speziellen Gtersteuern wie der Tabak- oder der Energiesteuer (die auch als Minerallsteuer bezeichnet wird) stehen diese Wirkungen im Rahmen der konomischen Analyse im Mittelpunkt, whrend aus politischer Sicht hufig einseitig das Einnahmenpotenzial solcher Steuern auf Gter mit unelastisch reagierenden Nachfragen kolportiert wird. Die Theorie der optimalen Besteuerung (oder Optimalsteuertheorie) liefert auf der Basis eines reprsentativen Haushalts das konomische Instrumentarium zur Bewertung und Analyse effizienter Gter- und Einkommensteuern. Dieses Instrumentarium bildet das Fundament dieser Abhandlung und wird, nach einem geschichtlichen berblick ber die bekannten Steuerarten, im zweiten Kapitel vorgestellt. Das dritte Kapitel erweitert das Modell um externe Effekte, die z.B. im Tabak- und Alkoholkonsum vorliegen und adressiert weitere Problem- und Fragestellungen wie grenzberschreitenden Handel und illegale Produktion. Im vierten Kapitel stehen die Konsequenzen im Mittelpunkt, die eine von oligopolistischen Zgen gekennzeichnete Marktstruktur (wie es in der Tabakindustrie der Fall ist) fr die Besteuerung hat. Abschlieend wird ein berblick ber die (Zigaretten-) Besteuerung in den Mitgliedsstaaten der EU gegeben. Aus den Erkenntnissen und