Verwaltungstrger im Kompetenzverbund

Die Zustndigkeit fr die Erledigung von Verwaltungsaufgaben in Deutschland ist auf eine Vielzahl juristischer Personen verteilt. Oft werden die zunchst ausdifferenzierten und verteilten Aufgaben auch gemeinsam ausgefhrt. Sowohl die Kompetenzverteilung als auch die Kooperation bergen indes Probleme. Sie fhren praktisch zu Entscheidungsblockaden und Mehraufwand aufgrund von Abstimmungsbedrfnissen sowie rechtlich zu Gefhrdungen der demokratischen und der rechtsstaatlichen Funktionen der Kompetenzordnung. Markus Winkler entwickelt einen neuen Ansatz, um diese Probleme dauerhafter Verwaltungskooperation zu lsen. Den Schlssel zur Lsung bilden die besonderen Rechtsverhltnisse im Kompetenzverbund. Sie umfassen Pflichten der Beteiligten im gegenseitigen Verhltnis, insbesondere eine Pflicht zu sorgfltiger Zusammenarbeit, sowie gegenber den Legitimationssubjekten und Adressaten der Verwaltungsttigkeit.