Allgemeines Verwaltungsrecht unter europischem Einflu

Schon seit geraumer Zeit bt das Recht der Europischen Gemeinschaft wachsenden Einflu auf das innerstaatliche Recht aus. Im Verwaltungsrecht ist dieser Vorgang der Internationalisierung eine Besonderheit, weil dieser Bereich besonderen verfassungsrechtlichen Bindungen unterliegt und daher bislang heteronomen Einflssen weitgehend verschlossen blieb. Aufgrund der besonderen Wirkungen des Gemeinschaftsrechts sieht sich nun das deutsche Verwaltungsrecht in verschiedener Hinsicht starkem Anpassungsdruck ausgesetzt. Dieser geht teils auf unmittelbar wirksame Normen des Gemeinschaftsrechts, teils auf die Rechtsprechung des Europischen Gerichtshofes zurck. Stefan Kadelbach unterscheidet dementsprechend in seiner Untersuchung zwischen zwei Arten von Einflssen: Solche, die auf Rechtsetzung zurckgehen, und solche, die von richterrechtlich herausgebildeten allgemeinen Rechtsgrundstzen ausgehen. Er vertritt die These, da sich das nationale ffentliche Recht in eine rein interne, vom Gemeinschaftsrecht unbeeinflute Sphre und einen europisierten Bereich teilt. Dieser Annahme geht er rechtsempirisch anhand dreier ausgewhlter Teilbereiche des Allgemeinen Verwaltungsrechts nach: der Rechtsformenlehre, dem subjektiven ffentlichen Recht und der Lehre von Beurteilungsspielraum und Ermessen. Fr die Rechtsvergleichung erffnet sich in dieser europisierten Sphre ein neues Bettigungsfeld.