Kommunale Verwaltungsmodernisierung - Abbildung und Beurteilung des aktuellen Standes in Bremen, Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen und Schleswig-Holstein

Diplomarbeit aus dem Jahr 2008 im Fachbereich BWL - Sonstiges, Note: 1,0, Fachhochschule Oldenburg/Ostfriesland/Wilhelmshaven; Standort Oldenburg, 31 Quellen im Literaturverzeichnis, Sprache: Deutsch, Abstract: Seit Beginn der Neunziger Jahre hat sich das Bild der kommunalen Verwaltung
grundlegend gendert. Stetig wachsende Erwartungshaltungen der Brger an die
Behrden bei gleichzeitig immer greren Finanzdefiziten, neue Erkenntnisse aus
der Betriebswirtschaftslehre sowie internationale Reformbewegungen fordern die
Abkehr vom bisweilen weit verbreiteten, jedoch stark reformierungsbedrftigen
Brokratiemodell Max Webers hin zum global diskutierten Ansatz des New
Public Managements.
Das New Public Management (NPM) steht als Sammelbegriff fr das weltweite
Bestreben, starre und inzwischen offensichtlich disfunktionale brokratische
Systeme zu effizienten, wirksamen, wirtschaftlich handelnden und
brgerorientierten ffentlichen Dienstleistungseinrichtungen umzugestalten"1.
Die deutsche Reformbemhung wird unter dem Begriff des Neuen
Steuerungsmodells" (NSM) gefhrt und versteht sich hierzulande als bertragung
und Weiterentwicklung der Anstze des NPM.2 Die Vorstellung des Staates als
Dienstleister soll die bertragung verschiedener aus der Privatwirtschaft
abgeleiteter und auf die ffentliche Verwaltung angepasster Konzepte und
Instrumente ausdrcken.3 Das NSM wurde zu Beginn der Neunziger Jahre von der
Kommunalen Gemeinschaftsstelle fr Verwaltungsmanagement (KGSt)
eingefhrt und enthlt Vorschlge zur Verbesserung und Modernisierung der
ffentlichen Hand.
Die Gefahr ist jedoch, dass wichtige Kernelemente der Neuen Steuerung nicht
aufeinander abgestimmt werden oder gar unbercksichtigt bleiben bzw. fehlerhaft
oder unvollstndig umgesetzt werden, so dass die ffentliche Hand das Ziel der
flchendeckenden Verwaltungsmodernisierung zu verfehlen droht.