Kontraktmanagement in der kommunalen Praxis

Kontraktmanagement als Ansatz zur Steuerung ber Zielvereinbarungen ist einer der wesentlichen Bestandteile der im Rahmen des New Public Management in den Vordergrund rckenden Output- und Outcomeorientierung. Durch Zielvereinbarungen zwischen Politik und Verwaltung und den unterschiedlichen Ebenen innerhalb der Verwaltung soll die Wirkungsorientierung der Kommune erhht sowie Effizienz und Effektivitt des Verwaltungshandelns gesteigert werden. Zudem bietet ein konsequentes Kontraktmanagement auf allen Ebenen die Chance, dass sich Politik, Verwaltungsfhrung und Mitarbeiter entsprechend eines modernen Selbstverstndnisses auf ihre eigentlichen Aufgaben besinnen. Der Autor gibt in der vorliegenden Untersuchung sowohl einen Einblick in die Grundlagen und Ziele von Kontraktmanagement als auch in die seit 1997 praktizierte und schrittweise weiterentwickelte Steuerung ber Ziele beim Landkreis Osterholz.
Es wird auch die Verzahnung von strategischen Zielen, operativen Zielgren und Mitarbeiterzielvereinbarungen im Rahmen der Leistungsorientierten Bezahlung (LOB) dargestellt, die eine ergebnisorientierte Ausrichtung der Kreisverwaltung sichern sollen. Als Managementinstrument setzt der Landkreis Osterholz in diesem Zusammenhang auf einen Steuerungskreislauf, d.h. einen jhrlich wiederkehrenden Prozess aus Zielsetzung und Evaluation, der im Rahmen eines zentralen Berichtswesens dokumentiert und untersttzt wird. Die Untersuchung weist dabei auch auf Weiterentwicklungs- und Verbesserungsmglichkeiten hin, die zur Steigerung der Wirksamkeit sowie der Effizienz des Kontraktmanagements beitragen knnten. Es werden darunter insbesondere auch Mglichkeiten einer unterjhrigen dezentralen Berichtspflicht einbezogen. Das vorliegende Werk eignet sich im Besonderen fr Kommunen, die sich intensiver mit der Einfhrung einer Steuerung ber Ziele beschftigen mchten und an Anregungen fr die Praxis interessiert sind.