Politische Stakeholder berzeugen

Der Grnder einer der erfolgreichsten Interessenvertretungen in der Europischen Union (EU), Prof. Dr. Klemens Joos, bndelt in der Neuauflage seines Standardwerks die Erfahrungen aus mehr als drei Jahrzehnten zu einer wissenschaftlichen Theorie der Governmental Relations. Im Mittelpunkt steht die Erkenntnis, dass angesichts der immer komplexeren Entscheidungsstrukturen der EU die mglichst genaue Kenntnis von Entscheidern und Entscheidungsprozessen mindestens genauso wichtig sind fr den Erfolg wie die inhaltlichen Aspekte einer Interessenvertretung. In einem neuen Kapitel legt der Autor die von ihm aus der Praxis entwickelte Formel fr eine wissenschaftsbasierte Interessenvertretung dar. Mit dem am 1. Dezember 2009 in Kraft getretenen Vertrag von Lissabon ist die EU de facto zu einem von Portugal bis Finnland und von Irland bis Zypern reichenden Staatsgebiet geworden. Das Europische Parlament wurde neben dem Rat der Europischen Union (Rat) zu einem gleichberechtigten Entscheider. Das Mitentscheidungsverfahren wurde zum Regelverfahren ("ordentliches Gesetzgebungsverfahren") erhoben. Im Rat wurde die sogenannte qualifizierte Mehrheit (55 Prozent der EU-Mitgliedstaaten, die gleichzeitig mindestens 65 Prozent der EU-Bevlkerung reprsentieren) fr alle wichtigen Bereiche eingefhrt. Als Resultat ist fr die Akteure auf der "Bhne der Europischen Union" - EU-Mitgliedstaaten, EU-Regionen, Unternehmen, Verbnde und Organisationen - der Ausgang von Entscheidungsprozessen weitgehend unkalkulierbar geworden. Die zweite Auflage enthlt ein neues Kapitel, in dem Prof. Dr. Klemens Joos die Variablen einer erfolgreichen Interessenvertretung anhand seiner wissenschaftlichen Formel noch greifbarer macht: Fr eine erfolgreiche Interessenvertretung in der EU ist sptestens seit dem Vertrag von Lissabon eine dauerhafte und enge Verzahnung der Inhaltskompetenz des Betroffenen (der vier "klassischen Instrumente" der Interessenvertretung: Unternehmensreprsentanzen, Verbnde, Public-Affairs-Agenturen, Anwaltskanzleien) mit der Prozessstrukturkompetenz (das heit, dem EU-weiten Vorhalten der erforderlichen rumlichen, personellen und organisatorischen Kapazitten sowie der belastbaren institutions-, fraktions- und mitgliedstaatenbergreifenden Netzwerke) eines neutralen, objektiven Intermedirs die Grundvoraussetzung. Die Erfolgsaussichten lassen sich potenzieren, wenn es erstens gelingt, sich durch einen Perspektivenwechsel so fr das Anliegen eines Betroffenen einzusetzen, dass die positiven Auswirkungen auf das Gemeinwohl fr die Entscheidungstrger in der EU in den Vordergrund rcken (Perspektivenwechselkompetenz) und es zweitens gelingt, das Anliegen in die mageblichen Entscheidungsprozesse auf politischer Ebene erfolgreich einzubringen und fortlaufend zu begleiten (Prozessbegleitkompetenz).