Staatliche Zukunfts- und Entwicklungsvorsorge

Whrend zukunftsfhiges politisches Handeln das Konzept der nachhaltigen Entwicklung als Leitlinie fr das 21. Jahrhundert entdeckt hat, besteht in der Rechtswissenschaft ein betrchtliches Ma an Skepsis. Die groe inhaltliche Weite, der betont internationale Ansatz und die intergenerationelle Ausrichtung begrnden den hohen Anspruch des Konzepts, stehen aber zugleich fr die spezifischen Schwierigkeiten einer Verwirklichung mit Mitteln des Rechts. Ivo Appel greift die unbersichtlich gewordene Diskussion auf und stellt sie in den greren Zusammenhang der staatlichen Verantwortung fr Zukunft und Entwicklung. Konkrete Ausformungen des Nachhaltigkeitskonzepts werden am Beispiel des Umwelt- und Planungsrechts untersucht. Dabei erweist sich das Konzept als Exempel und Anwendungsfall fr grundstzlichere Entwicklungen im ffentlichen Recht, die sich aus einer neu gewichteten Staatsaufgabe Zukunfts- und Entwicklungsvorsorge ergeben. Die Anforderungen des Konzepts stellen die Prozesse der Rechtsentstehung und Rechtskonkretisierung in den weiteren Kontext eines europischen und internationalen Mehr-Ebenen-Systems, wobei der Kategorie des 'rechtssetzungsorientierten Rechts' und der (Wieder)Entdeckung der Ziele als einer Handlungsform Scharnierfunktionen zukommen. Vor diesem Hintergrund versteht sich der Band auch als Pldoyer, dem Nachhaltigkeitskonzept konstruktiv zu begegnen und die rechtlichen Mglichkeiten, die in der Aufstellung von Leitbildern und Zielen liegen knnen, systemprgend zu nutzen.