Verfgungsrechte im Stadtumbau

Stadtentwicklung unter den Bedingungen von Schrumpfung ist eine sehr junge Herausforderung sowohl fr die Planung als auch fr die Immobilienwirtschaft. Als planerisch und konomisch sinnvolle Bewltigungsstrategie
wird seit ei- gen Jahren die Hinwendung zu einer konsequenten Innenentwicklung gefordert. Doch die bisher erreichten Ergebnisse mit Hilfe der dafr eingesetzten Inst- mente knnen nicht berzeugen: Die Innenstadtquartiere
gerade kleiner und mi- lerer Stdte sind nach wie vor von einem bunten Flickenmuster von sanierten und unsanierten sowie voll bewohnten, teilweise bewohnten und gnzlich leeren Gebuden berzogen. Insgesamt bleibt ihre
Attraktivitt als Wohnstandort weit hinter den Erwartungen zurck. Die bislang in Forschung und wohnungswirtschaftlicher Praxis genannten Erklrungsmuster fr die geringe Investitionsbereitschaft im Immobilienbestand wie
geringere Wirtschaftlichkeit", ungeklrte Eigentumsverhltnisse" oder nicht bewohnbare Substanz" (alle aus den Statusberichten der Bundestransf- stelle Stadtumbau Ost) reichen nicht aus. Auch differenzierte Eigentmerty-
logien helfen nicht weiter. Hinter dem offensichtlichen Marktversagen mssen also weitere He- nisse stecken, welche die bisherige Forschung nicht aufgegriffen hat. Es ist das Verdienst von Bertram Schiffers, genau in diese
Lcke hineinzustoen und mit einem Ansatz der Neuen Institutionenkonomie einen innovativen Zugang zum Verstndnis des Immobilienmarktes in Altbauquartieren zu schaffen. Es gelingt ihm dadurch, Mglichkeiten zur gezielteren
Steuerung im Stadtumbau auf- zeigen.