Die ffentlich-rechtliche Gesellschaft

Die von einer Euphorie der Ausgliederung geprgte Privatisierungsdiskussion hat bisher einen wichtigen Teilaspekt vernachlssigt. Im Zentrum dieser Untersuchung steht deshalb das Organisationsrecht ffentlicher Unternehmen, also verselbstndigter Verwaltungseinheiten, deren sich der Staat oder eine Gemeinde bedient, um "ffentlichen Zwecken dienende wirtschaftliche Ttigkeiten" ( 7 Abs. 1 S.2 BHO) zu erfllen. Thomas Mann erarbeitet die durch das Grundgesetz vorgegebenen Organisations- und Strukturdirektiven fr die Rechtsformgestaltung ffentlicher Unternehmen. Auerdem untersucht er mit Blick auf das unterverfassungsrechtliche Recht, inwieweit der verfgbare Kanon ffentlich-rechtlicher und privatrechtlicher Rechtsformen diesen Direktiven zu entsprechen vermag. Um den hierbei zutage tretenden Defiziten entgegensteuern zu knnen, werden im dritten Teil Lsungsanstze prsentiert. Der dogmatische Ansatz, der auf die Herausbildung eines Verwaltungsgesellschaftsrechts abzielt, wird verworfen. Der Autor pldiert fr eine Konturierung einer eigenstndigen Rechtsform ffentlicher Unternehmen auf der Basis einer ffentlich-rechtlichen Anstalt und entwirft deren mgliche Organisationsstruktur.